Что такое оценка и управление профессиональными рисками?

Проводим оценку профессиональных рисков в соответствии с приказом Минтруда №438 Н.

Оценка профессиональных рисков – обязанность каждого работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

…создание и функционирование системы управления охраной труда;

…информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты… (ст. 212 ТК РФ)

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (ст. 209 ТК РФ)

На данный момент Минтруд такого порядка не установил, но в пп. «б» п.33 Типового положения о системе управления охраной труда (утверждено Приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н) прописал, что порядок реализации оценки уровней профессиональных рисков устанавливается работодателем.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. (ст. 209 ТК РФ)

Оценка профессиональных рисков – это структурированный процесс, в рамках которого идентифицируют опасности, определяют вероятности возникновения опасных событий и проводят анализ возможных последствий для принятия решения о необходимости учёта риска и управления им.

Оценка рисков позволяет ответить на следующие основные вопросы:

- какие опасные события могут произойти;

- каковы последствия реализации этих событий;

- какова вероятность их возникновения;

- является уровень риска приемлемым, или требуется его дальнейшая обработка.

- какие меры и мероприятия нужны для снижения уровня профессионального риска.

 Тем, кто в настоящее время ожидает плановые проверки инспекции Роструда, и кому грозят внеплановые проверки по любому из оснований, необходимо уже сегодня не только разработать порядок оценки этих рисков, но и реализовать план по минимизации риска.

 Госинспекция труда по проверочному листу №31 по Системе управления охраной труда, проверит:

• Наличие у работодателя Положения о системе управления охраной труда (СУОТ), утвержденного приказом;
• Наличие у работодателя Политики в области охраны труда (ОТ).

Приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда ((далее – Типовое положение). 

Согласно данному документу, процедура управления профессиональными рисками является частью системы управления охраной труда  организации.

При разработке Положения о системе управления охраной труда (далее СУОТ) работодатель должен руководствоваться Типовым положением, пункты которого регламентируют по процедуре оценки риска наличие у работодателя:

• документированной процедуры управления профессиональными рисками (п.33 Типового положения)- т.е. порядка, положения, стандарта по управлению профессиональными рисками;
• перечня идентифицированных опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников (п.34 Типового положения);
• описание метода (методов) оценки уровня профессиональных рисков, связанных с идентифицированными опасностями (п.37 Типового положения);
• перечня мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков (п.39 Типового положения).

 СУОТ подразумевает наличие процедуры оценки  и управления профессиональными рисками и выстраивание работы по охране труда в соответствии с выявленными опасностями.

 Согласно Приказу Минздрава РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», в данный перечень входит «Проведение специальной оценки условий труда и оценки уровней профессиональных рисков».

Со вступлением в силу Приказа Роструда от 21.03.2019 г. № 77н государственные инспекторы труда получили полный перечень документов, которые подлежат проверке, а также в какой последовательность нужно контролировать оценку профессиональных рисков. Перечень документов, подлежащих проверке по профессиональным рискам указана в пункте 10:

а) перечень (реестр) опасностей;

б) документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска;

в) документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску;

г) документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

Отсутствие оценки уровней профессиональных рисков, в том числе неинформирование работников о риске повреждения здоровья расценивается как нарушение законодательства по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с административными штрафами: на юридических лиц от 50 000 до 80 000 рублей, а при повторном аналогичном правонарушении - по ч.5  ст. 5.27.1 КоАП РФ штрафом от 100000 до 200000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.

Как показывает практика, провести полноценную оценку профессиональных рисков силами штатного специалиста по охране труда сложно. Работодателю необходимо сформировать комиссию или оценочную команду из специалистов по охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности, специалистов по отдельным технологическим процессам, а также специалистов, которые знакомы с методологией оценки рисков.

Наши специалисты помогут провести оценку профессиональных рисков 

с разработкой всей необходимой документации.

Мы выстраиваем с клиентами долгосрочные отношения

и становимся надёжными помощниками в самых сложных ситуациях.

 Ответим на все ваши вопросы! Звоните!

Возьмите

управление профессиональными рисками

в свои руки!